AIRE (Register der Italiener mit Wohnsitz im Ausland)

AIRE steht für Anagrafe degli Italiani Residenti all’Estero, das Register der italienischen Staatsangehörigen, die außerhalb Italiens leben. Geführt wird es von den italienischen Gemeinden (comuni). Es ist das Spiegelbild des normalen Einwohnerregisters: Trägst du dich in die AIRE ein, streicht dich deine Gemeinde von der Liste der Menschen, die in Italien leben, und setzt dich auf die Liste der Staatsangehörigen im Ausland.

Liest du das als Deutsche oder Deutscher, betrifft es dich vermutlich über andere: den italienischen Partner, die Kollegin aus Mailand, die Familie, die seit Jahren in Stuttgart oder München lebt. Wer als Italienerin oder Italiener in Deutschland wohnt, meldet sich hier beim Bürgeramt an und muss sich zusätzlich in die AIRE eintragen. Das sind zwei getrennte Register in zwei Ländern.

So funktioniert es

Die Regel steht im Gesetz Nr. 470 von 1988. Verlegst du deinen Wohnsitz von Italien in ein anderes Land, musst du das innerhalb von 90 Tagen nach der Ankunft dem italienischen Konsulat melden, das für deine neue Adresse zuständig ist. Auslandsaufenthalte aus einem vorübergehenden Anlass, die nicht länger als zwölf Monate dauern, zählen nicht. Ein Auslandssemester oder eine befristete Entsendung von unter einem Jahr bringt dich also nicht ins Register. Dieselbe 90-Tage-Regel gilt später, wenn du im Ausland umziehst.

Heute läuft das online. Die Konsulate nehmen AIRE-Anträge über Fast It entgegen, das Konsularportal des italienischen Außenministeriums. Du legst ein Konto an und trägst deine Daten genau so ein, wie sie in deinem italienischen Pass stehen. Dann lädst du deine Unterlagen hoch und schickst den Antrag ab. Bei einer Ersteintragung sind das typischerweise das unterschriebene Antragsformular, das das Portal erzeugt, eine Kopie deines italienischen Passes oder Personalausweises und ein Nachweis deiner Adresse im Konsularbezirk.

Dein Konsulat kann mehr verlangen, lies also seine eigene Fast-It-Seite. Welchen Adressnachweis es akzeptiert, legt das zuständige Konsulat fest, in Deutschland also das italienische Konsulat für deinen Wohnort. Ein Konto anzulegen ist noch keine Eintragung. Hör also nicht auf halbem Weg auf. Der Dienst ist kostenlos.

Bist du in der AIRE, meldest du neue Adressen im Ausland und Änderungen in der Familie bei deinem Konsulat. Außerdem wählst du bei italienischen Parlamentswahlen und landesweiten Referenden per Brief aus dem Ausland. Die Ausnahme: Du entscheidest dich, für jede Abstimmung gesondert, persönlich in Italien zu wählen.

Wer die Meldung auslässt, zahlt. Nach dem Gesetz Nr. 1228 von 1954 kann eine verspätete Meldung des Wegzugs ins Ausland mit 200 € bis 1.000 € geahndet werden, und zwar für jedes Jahr, in dem die Meldung fehlt.

Der Vergleich mit Deutschland

Wer Deutschland verlässt, meldet sich beim Bürgeramt ab. Den Unterschied zur AIRE merkst du vor allem bei Wahlen. Anders als Italiener in der AIRE bekommst du als Deutsche oder Deutscher im Ausland die Unterlagen nicht automatisch. Laut der Bundeswahlleiterin wirst du nicht von Amts wegen in ein Wählerverzeichnis eingetragen und musst die Eintragung vor jeder Wahl schriftlich beantragen. Wählen darf in der Regel, wer nach dem 14. Geburtstag mindestens drei Monate ununterbrochen in Deutschland gelebt hat, und dieser Aufenthalt darf nicht länger als 25 Jahre zurückliegen.

Die Eintragung beendet die Steuerpflicht nicht von allein

Die AIRE ist ein Bevölkerungsregister, kein Steuerstatus. Viele Italiener glauben, mit der Eintragung seien sie nicht mehr in Italien steueransässig. Das stimmt nicht, jedenfalls nicht von allein.

Seit dem 1. Januar 2024 gilt nach Artikel 2 des TUIR, des italienischen Einkommensteuergesetzes: Du bist in Italien steueransässig, wenn für den größten Teil des Steuerjahres (Bruchteile von Tagen eingerechnet) eine von drei Verbindungen besteht. Das sind dein Wohnsitz nach dem Zivilgesetzbuch, dein Domizil (definiert als der Ort, an dem sich deine persönlichen und familiären Beziehungen hauptsächlich abspielen) oder schlicht deine körperliche Anwesenheit in Italien.

Dazu kommt eine Vermutung. Stehst du den größten Teil des Jahres im Einwohnerregister, vermutet das Gesetz, dass du ansässig bist. Widerlegen darfst du diese Vermutung. Nimmt dich die AIRE also für den größten Teil des Jahres aus dem Einwohnerregister, entfällt diese Vermutung. Leben Partner und Kinder aber weiter in Italien oder verbringst du dort den größten Teil des Jahres, kannst du trotzdem in Italien steueransässig sein. Dein Mittelpunkt der Lebensinteressen wiegt hier schwer.

Es gibt eine zweite Falle. Sie trifft Italiener, die das Einwohnerregister verlassen und in bestimmte Länder ziehen (das Gesetz knüpft das an eine Liste, die per Dekret des Wirtschafts- und Finanzministeriums festgelegt wird). Bei ihnen vermutet Italien, dass sie weiter ansässig sind, solange sie nicht das Gegenteil beweisen. Beansprucht dich auch dein neues Land, kann ein Doppelbesteuerungsabkommen klären, welches Land Vorrang hat. Der Rechner zum steuerlichen Wohnsitz zeigt dir, welche Verbindungen du noch hast.

Das sind allgemeine Informationen, keine Beratung. Regeln zur Ansässigkeit hängen vom Einzelfall ab und ändern sich. Kläre deine Situation deshalb mit der Agenzia delle Entrate, deinem Konsulat oder einer fachkundigen Person, bevor du handelst.

Wo dir das begegnet

• Auf Fast It, in den ersten drei Monaten im Ausland, wenn du die Eintragung an dein Konsulat schickst.
• Beim Konsulat, das nach der Eintragung deine Adress- und Familienänderungen bearbeitet.
• Im Briefkasten vor einer italienischen Wahl oder einem Referendum, wenn die Briefwahlunterlagen kommen.
• Bei einer Steuerprüfung. Dort ist die AIRE-Eintragung ein Indiz dafür, wo du lebst, aber nicht das letzte Wort.