AIRE (registre des Italiens résidant à l’étranger)

AIRE est le sigle d’Anagrafe degli Italiani Residenti all’Estero, le registre des citoyens italiens qui vivent hors d’Italie. Ce sont les comuni, les communes italiennes, qui le tiennent. Il fonctionne comme l’envers du registre ordinaire des résidents : quand vous vous inscrivez à l’AIRE, votre commune vous retire de sa liste des personnes qui vivent en Italie et vous ajoute à celle de ses citoyens établis à l’étranger.

Un Français n’y figure pas, sauf s’il a aussi la nationalité italienne. Le sujet vous rattrape pourtant vite dès que votre conjoint est italien, ou qu’un collègue arrive de Milan.

Comment ça marche

La règle vient de la loi n° 470 de 1988. Si vous transférez votre résidence d’Italie vers un autre pays, vous devez le déclarer, dans les 90 jours qui suivent votre arrivée, au consulat italien compétent pour votre nouvelle adresse. Les séjours à l’étranger pour un motif limité, qui ne dépassent pas douze mois, ne comptent pas : un semestre d’études ou une mission à durée déterminée de moins d’un an vous laisse hors du registre. Et si vous changez plus tard d’adresse à l’étranger, la même règle des 90 jours s’applique.

Aujourd’hui, tout se fait en ligne. Les consulats reçoivent les demandes d’inscription via Fast It, le portail consulaire du ministère italien des Affaires étrangères. Vous créez un compte, vous saisissez vos données exactement comme elles figurent sur votre passeport italien, vous téléversez vos documents, puis vous validez. Pour une première inscription, ces documents sont en général le formulaire de demande signé que génère le portail, une copie de votre passeport ou de votre carte d’identité italiens, et un justificatif d’adresse dans la circonscription consulaire. Votre consulat peut demander davantage : lisez sa propre page Fast It. Attention, ouvrir le compte ne vaut pas inscription. N’abandonnez pas à mi-chemin. Le service est gratuit.

Pour un Italien qui s’installe en France, c’est donc le consulat d’Italie compétent pour sa nouvelle adresse française qui reçoit la déclaration, toujours via Fast It.

Une fois inscrit à l’AIRE, c’est à votre consulat que vous signalez vos changements d’adresse à l’étranger ou de situation familiale. Vous votez aussi par correspondance, depuis l’étranger, aux élections législatives et aux référendums nationaux italiens, sauf si vous choisissez, séparément pour chaque scrutin, d’aller voter en personne en Italie.

Ne pas s’inscrire a un prix. D’après la loi n° 1228 de 1954, ne pas déclarer à temps un départ à l’étranger peut être sanctionné d’une amende de 200 € à 1 000 € pour chaque année que dure l’omission.

Et côté français ?

La France a un dispositif qui ressemble à l’AIRE sans en être l’équivalent : le Registre des Français établis hors de France, que l’on appelle le plus souvent l’inscription consulaire. Service-public.gouv.fr la présente comme ouverte à tout Français qui s’installe plus de 6 mois à l’étranger, non obligatoire mais vivement recommandée, gratuite et valable 5 ans.

La différence de fond est là. L’AIRE est une obligation légale assortie d’amendes ; l’inscription consulaire française est un choix. Un couple franco-italien qui part vivre dans un autre pays a donc deux démarches devant lui : l’une obligatoire, l’autre facultative.

Le piège que l’on oublie

L’AIRE est un registre de population, pas un statut fiscal. Beaucoup d’Italiens pensent qu’en s’inscrivant, ils cessent d’être résidents fiscaux italiens. Ce n’est pas le cas, du moins pas automatiquement.

Depuis le 1er janvier 2024, l’article 2 du TUIR (le code italien de l’impôt sur le revenu) vous considère comme résident fiscal en Italie si, pendant la majeure partie de l’année fiscale (fractions de journée comprises), vous avez l’un de ces trois liens :

• votre résidence au sens du code civil ;
• votre domicile, défini comme le lieu où se déroulent principalement vos relations personnelles et familiales ;
• une simple présence physique en Italie.

Figurer au registre des résidents pendant la majeure partie de l’année crée une présomption de résidence, que la loi permet de renverser. Quand l’AIRE vous retire de ce registre pour l’essentiel de l’année, cette présomption tombe. Mais si votre conjoint et vos enfants vivent encore en Italie, ou si vous y passez la plus grande partie de l’année, vous pouvez rester résident fiscal italien. Votre centre des intérêts vitaux pèse lourd ici.

Second piège, pour les Italiens qui quittent le registre des résidents et s’installent dans certains pays (la loi renvoie à une liste fixée par décret du ministère de l’Économie et des Finances) : l’Italie présume qu’ils restent résidents, sauf preuve contraire. Si votre nouveau pays vous considère lui aussi comme résident, une convention fiscale peut trancher. Le vérificateur de résidence fiscale vous aide à voir quels liens vous gardez.

Ces informations sont d’ordre général et ne constituent pas un conseil. Les règles de résidence dépendent des faits et changent, alors vérifiez votre situation auprès de l’Agenzia delle Entrate, de votre consulat ou d’un professionnel qualifié avant d’agir.

Où cela apparaît en pratique

• Sur Fast It, pendant vos trois premiers mois à l’étranger, quand vous envoyez l’inscription à votre consulat.
• Au consulat, qui gère vos changements d’adresse et de situation familiale une fois que vous êtes inscrit.
• Dans votre boîte aux lettres avant une élection ou un référendum italien, quand le bulletin de vote par correspondance arrive.
• Lors d’un contrôle fiscal, où l’inscription à l’AIRE est un élément de preuve sur votre lieu de vie, pas le dernier mot.